人大建议第1306号 关于优化重大节假日高速公路免费政策的建议
你们提出的关于优化重大节假日高速公路免费政策的建议收悉。经商国务院法制办、财政部,现答复如下:
收费公路政策对加快我国公路基础设施建设,统筹城乡发展、促进区域经济社会协调发展发挥了重要作用。近年来,随着我国汽车保有量的快速增长和私家车的日益普及,重大节假日期间公路交通量增长迅速,收费站拥堵严重,降低了公路通行效率和服务能力,给公众出行带来不便,有的收费站堵车长达数公里,司乘人员反映强烈。2012年之前,全国人大代表和政协委员每年都提出重大节假日免费通行的建议和提案,特别是2012年,全国政协把收费公路重大节假日免费通行作为重点提案并召开现场会进行督办。
为缓解重大节假日公路收费站交通拥堵和方便公众出行,我部就重大节假日免收小型客车通行费组织开展了专题调查研究,多次征求各地交通运输主管部门、收费公路经营管理单位及有关专家学者的意见,会同国家发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办,研究制定了《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》。2012年7月24日,国务院印发了《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》(国发〔2012〕37号),决定自2012年国庆长假开始,对行驶收费公路的7座及以下小型载客汽车(以下简称小型客车),在春节、清明节、劳动节、国庆节等四个法定节假日及其连休日,实行免费通行政策。
在重大节假日小型客车免费通行政策的法律依据方面,公路法第六十八条规定,收费公路的具体管理办法由国务院制定,据此,国务院制定了《收费公路管理条例》,明确了有关免收通行费的情形。尽管现行《收费公路管理条例》没有规定实行重大节假日小型客车免费通行政策,但为了提高通行效率和服务水平,便利群众出行,国务院于2012年7月发布的《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》(国发〔2012〕37号),实质上是国务院根据《公路法》的授权,对《收费公路管理条例》有关免费通行的制度作了补充和调整。因此,实行重大节假日小型客车免费通行政策有相应的法律依据。
免费通行政策的初衷主要是缓解重大节假日期间公路收费站的交通拥堵。将重大节假日免费通行车辆范围确定为小型客车,主要基于两方面考虑。一是小型客车一直是重大节假日交通流的主体,根据2009—2011年交通量调查统计分析,重大节假日期间小型客车占公路交通总流量的72%左右,大中城市周边比例更高,2013年国庆节达到公路交通总流量的83%。二是小型客车以私家车为主,对其免费通行可使驾车出行的公众直接受益。而大中型客车一般属于客运或旅游企业,通行费不是由乘客直接支付,是包含在票价或旅游总费用中的,减免的通行费只会转化为客运企业或旅游企业的利润,不能真正和直接惠及乘客。收费公路重大节假日免费政策的出台,降低了公众节假日出行成本,对刺激消费、拉动内需起到了积极作用,但也引发了一些问题,如部分路段免费后交通量远超其设计通行能力,造成公路主线的严重拥堵;对经营性公路减少的合法收益,没有明确的补偿机制等,有必要重新评估论证。
你们提出及时启动《公路法》《收费公路管理条例》的修订,对高速公路重大节假日免费政策给予法律上的确认建议,我们研究后认为,目前国家正在推进公路管理体制改革,在改革方案尚未确定的情况下,全面修改《公路法》的条件尚不成熟。同时考虑到《公路法》没有直接规定收取和免收通行费的范围,收费公路重大节假日小型客车免费通行政策也没有突破《公路法》等法律的规定,因此似无必要专门提请全国人大常委会作出相关决定。
你们提出的出台补偿措施对高速公路经营给予补偿的建议,在我部上报国务院的《收费公路管理条例》(修订送审稿)中已有体现。具体表述是“经国务院批准的特定车辆,免交车辆通行费。基于公共利益需要,政府提前终止特许经营合同、实施通行费减免等政策,给经营管理者合法收益造成损失的,应当由相应交通运输主管部门会同同级财政部门报作出决策的政府出台补偿政策予以行政补偿。”
你们提出的调整优惠对象和调整优惠时段的建议,关系收费公路投资者、债权人和经营者的合法权益,比较敏感,应当广泛征求社会意见,通过法律法规予以规范。目前,我部正在配合国务院法制办对《收费公路管理条例》进行修订,拟对收费公路范围、期限、标准及减免等事项重新作出统一规定。同时,我部也在对重大节假日小型客车免费通行政策的实施情况进行总结和评估,将综合考虑各方意见,进一步研究完善有关政策措施。
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在路上驾驶时,碰到有些车辆,最好离它们远点,这些车辆常被称为“危险车型”,那么到底是哪些车呢?
1、改装车。驾驶者多为半大小子和心智不成熟者的装逼青年,车型以东南凌帅为代表,总以为自己那车经那么一改装就变法拉力了,自己也不在是一现实生活当中的普通失意者了,风驰电掣的同时危险系数极高。
2、白色牌照的车。不用说,车来自于军警宪特某一部门,驾车人必是军爷、警爷。秘书及其众多家属们。车子不归地方管,交通法规一律无效,收费站停车场一律免费,想怎么开就怎么开,有路必有军车在!
3、前风挡玻璃放着“警备”等字牌。来自于神秘的特殊机关,享有一切特权,司机脾气火爆,车辆一般经过改装,一圈兰红闪光的小灯,警笛轰鸣,见到必须让路,否则后果严重。
4、宝马,又名“别摸我”,一款用瑷斐迪坷车震的成功法宝。开出去车主多为靓女帅哥,又有钱又有关系,胆子大,心里承受能力强,可以容纳两对情侣酣战,可以撞死卖大葱的农民后,面不改色心不跳,可以连续撞死多人后不受任何惩罚,以咱们的草民之身,肯定是受不了的。
5、疯狂行驶的大卡车。司机全都是车主雇来的农村飞行员,工资按趟计,多拉快跑就是硬道理,超载驾驶着快要散架的“擎天柱”,夜间跑到120没问题。夜间破坏力堪称十级。
6、公共汽车。从来都是横着进出站,从来都不管后边有没有车,为了赶时间,加塞那是必须的,仗着自己个头大,所有车全给我靠边闪,谁让公交优先呢。
7、出租车。司机驾驶经验丰富,个个都是退休舒马赫,行走江湖,全凭手艺,加塞、强行并线那是基本技能,只要有人招手,随时随地停车,才不管是否危险,是否影响交通呢。
8、几乎快报废的老夏利。二手车市场3000元购入,保险一律没有。驾驶者多为古惑仔初级选手,虽然车况差了点,但是基本上可以满足代步需要。鉴于车主的身份,还是躲远点好啊!
如果你属于以上其中一种,可以不用回避,要是碰上另外一种,那可就不好说了。
提醒学员学习驾驶不要想着走捷径,学好基本功不仅是为了行车安全,更是对自己对家人负责!
本文给初学驾驶的朋友介绍一些最规范的驾驶要领,希望对大家有所帮助!
[离合器踏板] 将左脚掌置于踏板中央,踩时一下踩到底,抬时自然将膝盖上抬。脚跟一般离开地板,主要以脚腕和小腿来完成,不许以脚跟为轴。
[加速踏板] 将右脚跟置于地面,稍向右正对踏板。以右脚跟为支点脚掌轻轻用力踩踏(平稳地踩下和抬起)。
[制动器踏板] 将右脚掌置于制动踏板中央,逐渐用力踩(平稳地),仍以右脚跟为轴。(不可以看,必须条件反射式地迅速操作。)
[变速杆] 手用力不要过大;不必特意向身边推拉;停车后再起步,若挂一挡或倒档困难,可踩离合器挂空挡,再挂相应档位。
[驻车制动器] 拉时不按按钮,一下拉到位。松时,按住按钮,稍向上提后回位。
[调节座椅] 能把离合器踏板、制动踏板轻松踩到底即为合适。肘部、膝盖微弯曲。伸直腰,后背正好轻靠在靠背上。
[调节头枕高度] 使头枕中心与头平齐,保护颈部。
[后视镜调整] 水平方向(车体占1/4,车外景物占3/4);垂直方向(左镜地平线居中,右镜地平线居上1/3)
[车距判断] 车影占后视镜 全部,车距为 3M 车影占后视镜 2/3,车距为 5M 车影占后视镜 1/2, 车距为 9M 车影占后视镜 1/3, 车距为12M 看见前车后保险杠上沿,车距为 1M 看见前车后保险杠下沿,车距为 2M 看见前车后轮胎下沿, 车距为 3M
[起步] 1、将离合器踏板一次踩到底; 2、挂一挡; 3、打左转向灯; 4、注意倒车镜和盲区(左右有无行人、车辆); 5、松手制动; 6、鸣一下喇叭; 7、迅速地踩加速踏板;8、快抬离合器踏板至半联动处稍停顿; 9、平稳地踩下加速踏板同时缓缓抬起离合器踏板。
[停车] 1、确认停车位置,提前抬起加速踏板,打右转向灯; 2、踩制动踏板(由轻逐渐增强); 3、降到较低速度时,踩下离合器踏板; 4、控制制动踏板(避免前冲点头),停到预定车位。 (要点:开始时轻轻踩、慢慢加力、停止前逐渐减轻踩踏,最后一下停住。) 5、拉手制动;6、转动钥匙让发动机熄火; 7、停在上坡挂一挡;停在下破挂倒档; 8、先抬离合器踏板,后抬制动器踏板。 (车速慢:平稳地踩; 车速快:轻-重-轻地踩)
[加档] 1、踩加速踏板冲车; 2、踩离合器踏板(一下踩到底)同时,松开加速踏板; 3、加挡(用力不要过大); 4、抬离合器踏板同时,踩加速踏板。 (从1档→2档离合器慢慢抬起;越是挂高档,离合器抬得越要快。用手感判断档位,禁止看。) (无同步器时:踩两脚离合器)
[减档] 1、抬加速踏板,同时踩离合器踏板(一下踩到底); 2、减档(用力不要过大); 3、边抬离合器踏板(注意半联动),边踩加速踏板; (减速时严禁空挡滑行,一定要先踩制动踏板,降到较低速
实习期间还是应当小心驾驶,磨练车技,以安全驾驶位核心。安全驾驶才是开车的王道!
今天早上,阳光灿烂,比起前几天那空气中夹杂的那几丝闷热和烦躁,似乎明朗了很多,心情好像也没有平时那么焦躁。接到教练的电话,驾照已经到了,可以去拿驾照了。听到这样的消息,心情似乎更加清澈明朗了起来。
虽然在考完路考的那一天就知道,拿驾照是迟早的事儿了,可是,真的听到可以拿驾照的时候,心情还是抑制不住地激动,快乐和兴奋。对教练的的感激之情油然而生。
说实在的在练车的时候,好几次都在心里暗暗地咕哝,练车这么烦,那么难,还那么费时费事,还要聆听教练的半是责怪,半是唠叨的话,真讨厌!等拿到驾照一定不要理教练了,见了也当不认识。没想到真的到了这么一天,心里还是忍不住想对自己的教练说声谢谢。
其实细细想来,我们的教练还是很不错的。
先说第一点,每次学车只要有这样的可能,教练就会来接车,这与其他的教练比起来就让很多人羡慕吧!而一车的人在车内聊聊天,说说话,一下子都亲近了很多。不但认识了教练,还相识了几位师弟师妹们(哈哈,本人年纪已老)。虽然可能到现在还不知道这其中的几位姓名,但是大家在交流中也建立了友谊。
第二,练车的时候只要不是关键的时刻,教练就会和我们这些徒儿们说说山海经,侃侃大山,拉拉家常,时间一长,徒儿们对师傅的态度,也从一开始的敬畏,到轻松愉悦,师徒们在一起更像朋友,气氛融洽。
第三,每次遇到考试,无论上一天练车到怎样一个程度,到了开考的那一天,教练在你上车之前都会到你的跟前轻轻地安慰“到了车上别紧张,你肯定能过的!”听到这样鼓励,至少你紧张的心理会有所缓和吧?所以每次考完一个项目,回味教练的那一句叮咛,都会心生感激。
第四嘛,当然是要表扬教练的清廉,以前总听说汽车教练怎样黑心,好吃,好喝,好骂人。还好,这些在我们教练身上都没看到。
所以,今天忍不住要在这里说一说,赞一赞我们的教练,跟我的教练说句“感谢”!
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机动车驾驶人具有下列情形之一的,车辆管理所应当注销其机动车驾驶证:
一、死亡的;
二、身体条件不适合驾驶机动车的;
三、提出注销申请的;
四、丧失民事行为能力,监护人提出注销申请的;
五、超过机动车驾驶证有效期一年以上未换证的;
六、年龄在60周岁以上,在一个记分周期结束后一年内未提交身体条件证明的;或者持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车、有轨电车准驾车型,在两个记分周期结束后一年内未提交身体条件证明;或者持有残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型,在三个记分周期结束后一年内未提交身体条件证明的;
七、年龄在60周岁以上,所持机动车驾驶证只具有无轨动车或者有轨动车准驾车型,或者年龄在70周岁以上,所持机动车驾驶证只具有低速载货汽车、三轮汽车、轮式自行机械车准驾车型的;
八、机动车驾驶证依法被吊销或者驾驶证许可依法被撤销的。
有第五项至第八项情形之一,未收回机动车驾驶证的,应当公告机动车驾驶证作废。
因第五项、第六项情形之一被注销机动车驾驶证未超过两年的,机动车驾驶人考试科目一合格后,可以恢复驾驶资格。
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不知道什么时候开始,说起“马路杀手”这个代名词,女司机们就会中招,究竟女性开车要注意什么呢,这是很多正在考驾照或者刚拿到驾照准备上路的女性朋友们必须了解的,因为大多数女性都会在开车的时候犯一些错误。男女脑回路不同,通常来说女性车主普遍技术不够熟练,紧急处理能力较弱,因而开车过程中需要注意更多的细节。下面,小编给大家说说女性开车时需要注意的问题。
1、开车不宜穿高跟鞋
现在的女性朋友,出门一般都是穿高跟鞋的,走起来很潇洒自如,但是开车的时候万万不能穿。因为穿高跟鞋很容易滑落踏板、高筒靴禁锢脚腕和腿部的动作,出现紧急情况会妨碍驾驶员做出精准的动作,就算没有特殊情况,高跟鞋也有可能扭伤脚踝,所以各位喜欢开车的女性朋友不妨在车内放一双平底鞋,在开车的时候就可以换上,下车之后再换回高跟鞋,既不失美观,又保证了安全,一举两得。
2、不要坐在厚坐垫上开车
很多女性朋友自身个子比较小,认为个不够,垫来凑,而实际上这是很危险的,活动的坐垫会使司机身体在紧急刹车时,从座椅上滑落,无法应付这时发生的紧急情况。或是把坐垫放在后背上的靠背上,认为那样靠着驾驶更加舒适,其实这样也是同样很危险的,在需要紧急制动时,坐垫与座椅间没有摩擦力,身体向前的惯性很大,很容易从座椅上滑下去,所以千万不能这样做。
3、开车前系好安全带
有很多女性没有行车前系好安全带的习惯,总认为安全带勒着很不自在,却不知道若是发生了交通事故,系好安全带可以有效的保护我们身体的安全。而且不系安全带还是违规行为,开车之前要先调整好自己的正确坐姿,安全带必不可少。
4、车内挂各式各样装饰品
爱美是每个女孩的天性,很多时候一眼看过去满车的装饰品,挂件,娃娃等等,绝大部分是女性车主,尤其是在前挡风玻璃和后风挡玻璃的位置放满装饰品是很多女性朋友的选择,但是那些毛茸茸的小玩偶不仅分散注意力,还会挡住从后视镜里观察路况的视线,增加安全隐患,而前面后视镜挂的小物件也会影响观察前方的视野,影响驾车安全,
而且在车辆急刹车或者紧急转弯的时候,这些东西都有可能滑落或者撞击到前挡风玻璃,造成不必要的损失。所以为了自己和车上人员的安全,这些东西尽量不要放在车内。
5、开车不宜披散长发
很多女性朋友都拥有很长很飘逸的头发,但在开车时不扎起来会成了安全隐患。因为拨弄头发的动作也会分散注意力,甚至在紧急刹车、紧急转换方向的时候造成视线遮挡,为安全行车带来隐患。
6、开车吃零食
很多女性朋友都是“吃货”,车上当然少不了零食了,但是小易也要提醒您,开车的时候千万不要吃零食,满手的调味料会弄脏方向盘不说,而且手拿零食吃会增加安全隐患,开车可是需要手脚并用的,精神要集中,对于吃零食嘛,想想零食吃多了会长胖应该就能避免了。
7、不宜长时间佩戴墨镜或无框眼镜
说起墨镜,很多年轻女性朋友开车都喜欢带,因为看起来特别“酷”。但是在开车的时候,特别是在天气状况不好的时候,就千万不可佩戴墨镜,以免对前方事物判断失误,造成危害。而无框眼睛虽然对前方视线没有影响,但厚厚的镜框还是会干扰佩戴者对周末环境的观察,因此在驾车的时候最好不要佩戴了。
小编总结:看完这几点相信大多数正在学车的或者刚拿到驾照的女生都明白了吧,女生的思维是比较分散比较跳跃的,而开车是一件需要集中注意力的事情,因此大家开车的时候不要做一些分散注意力的事情,保持精神的集中,这样才能真正安全驾驶。
圣华驾校工作人员宣:我们是默默无闻的工作者,我们的职业比不上大学老师光彩无比,我们迎来送走一批又一批社会各界人士,我们使无数的朋友熟练掌握驾驶技术!条条大路通罗马,行车安全不可以忘!学车还学选择正规驾校,掌握抓抓实实的驾驶技术才是硬道理!
白天行车就本该小心谨慎,那夜间行车就有更多的问题需要我们关注我们更该小心谨慎,那我们夜间行车该注意什么?
一、出车前要认真做好检查工作。刹车、方向、刹车灯、转向灯等都要完好,车上要备手电筒,以便中途车灯发生故障时使用。
二、在行驶中要时刻注意道路情况。车速比白天要慢些,在路口、弯道要用远、近变光告知对方来车并严格按照交通法规靠右行驶。特别在通过村镇、窄路、弯道、交叉路口等地段时,由于灯光照射范围有限,视线不良,行人、自行车、拖拉机、摩托车等随时有横穿道路的危险,因此一定要减速行驶,随时做好处理突然情况的准备。
三、要按规定会车。车距对方来车150米左右将灯光改为近光,并降低车速,不准改用防雾灯。预选比较宽的、平坦的路面会车,两车齐头并进时即开远光灯。夜间会车一定要做到“礼让三先”,在遇到对方不改变远光灯时,应立即减速并使用断续明暗灯通知对方变光。如对方仍用远光灯行驶,应立即靠边停车让对方先行,切不可自己也用远光灯赌气行驶,这样容易发生事故。
四、夜间行驶时尽量少超车。超车时必须在道路条件许可的情况下,先用远、近变光告知前面车辆,待前车让路后,再向左边打转向灯,超越后再给被超越车辆留一定的安全距离后再向右打转向灯,驶回原车道,绝对不能强行超车,以免发生事故。
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古语有云:“与其临渊羡鱼,不如退而结网。”它是用来劝导那些只有愿望,但是没有实际行动的人。
研究表明,有将接近一半的适龄人士已经拿到驾照,还有将近30%的人却一直犹豫,比较少的人认为学车没什么用。其他的或是因为时间忙,或是资金问题。
在生活中,我们常常会处于这样的状态:羡慕他人开车特别酷,但是当跟他说你也可以啊,他会跟你说算了,我过了那个年纪了,现在太老了。然后继续过着那种临渊羡鱼的状态。
懒惰是阻碍你做事的借口,也是你成事的绊脚石。当你羡慕别人会开车的时候,永远不要觉得我不行,我太老、记忆力不好、或是我没读过多少书,只要你想,你肯行动,就没什么克服不了的
勤奋是成事的基础。爱迪生曾经说过:天才是99%的汗水加1%的天赋。所以,天赋对于任何事来说,并不是不可或缺的,也许天赋会让你少走很多路,但是没天赋也没什么关系,只要你坚持,多练习,你也可以笨鸟先飞
沟通是成事的关键。学车过程中,教练不是你肚子里的蛔虫,他只能看到的是你表面的练习,如果你有什么疑虑,有什么不满,请务必学会与教练学会沟通。只有主动虚心求教,才能学到真本领
与其临渊羡鱼,不如退而结网,只有付诸实际行动,才有可能把“鱼”归为己有,同时行动也要有效,有力度,用心去执行,才能真正有所收获。
做任何事情,都是需要冲动的,如果你每天都有很多想法,但是从来都不付诸实践,那么你就会一生都活在自己所构建的理想王国里,一事无成。所以,请学会行动,学会动手,就如学车,不要一直只感叹,只要你肯,推自己一把,去报个名,花点时间学习,没什么不可以的
如果你已经拿到驾照了,那么恭喜了!但是,如果你还没有去考驾照,请静下心来,问自己为什么?同时,请在适当的时候推自己一把,“与其临渊羡鱼,不如退而结网。”
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小编说
都说教书育人,其实学车也是这样。驾校不应仅仅教授学员如何驾车,更应该教会学员遵守交通法规。然而,小编却发现某家驾校教练因超载在路上被交警抓到时,却当着学员的面变成了“反面教材”。昨日,姑苏区交警发现一辆车牌号为苏E23**学的教练车驶经路口。民警仔细一看,车内居然塞着满满6个人,除了驾驶位和副驾驶位上各坐着1人,车后排挤了4个人。
见此情形,民警当即拦停了这辆教练车。据司机黄某某称,自己是迎春路上一家驾校的教练。作为一名驾校教练,黄某某拉着这么多学员超载上路,不仅明知故犯,还在民警处罚的过程中,“请求”民警少记3分。
不过,这名“反面”教练最终还是被交警部门记了6分,并罚款100元。虽然教练车不属于营运车辆,但教练有其特殊的责任,应该教会学员按照法律法规的要求驾车出行,而这样的交通违法行为无疑给新手传递了反面信息,性质恶劣。
据交警部门介绍,驾驶营运客车(不包括公共汽车)以外的其他载客汽车载人超过核定人数20%以上,交警部门将对其处以记6分的处罚,超过核定人数20%以内的,将被记3分。黄某某驾驶的这辆教练车是核定载客5人的小汽车,而实际载客6人,已经达到超过核定人数的20%。根绝社会朋友所述,本站小编认真总结认为裕兴驾校是一所性价比较高的驾校,值得大家选择。选择我们包年满意!严格按照物价部门的核定收费的,一次性收费,绝无隐性收费。如果在学车过程中,遇到有个别教练员向学员“吃、拿、卡、要”,可进行举报,一经查实,将严惩不怠。
刚开始学车,许多同学都会问,要怎么样和教练搞好关系呢?实际上和教练有良好的沟通,不仅能使你的学车路愉快而充实,而且说不定还能和这位良师结交成以后生活中的益友。所以初次学车,我们应该注意以下几个要点。
尊重
初见教练员应该穿戴整齐,给教练员留下一个精明干练的印象。而且整齐的着装为你加分的同时也表明你足够对教练员尊重。在刚开始学车的过程中说话和行为举止都应该保持礼貌,像对待老师一样对待你的教练。虽然教练员做的是服务行业,但是如果你能做到对教练尊敬,教练会感觉你是一个很不错的年轻人。
理解
教练员可能在平时的生活中犯一些小小的错误,这个时候作为学员应该去了解原因理解你的教练,而不是一味埋怨或者和你的教练对着干。教练员整天工作十几个小时,重复性的工作,工作环境又很差,难免会有一些脾气,这个时候你应该练好自己的车,理解理解你的教练。想想一下,如果自己的父母这么累,你会不会还会去一直抱怨他们?
信任
信任是人与人相处的最基本原则。不要总去怀疑教练对你严厉是不是因为看你不顺眼、教练是不是故意不给你预约考试、教练是不是偏心,对你严厉是因为严厉你才能更好的学知识,约不到考试是因为给的名额根本不够,大家都是交一样的钱,教练也不会对谁偏心。与其整天疑神疑鬼,反不如相信你的教练,学习好真本事。被学员信任,教练也会更尽职尽责!
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